Woningstichting Ons Doel is een woningcorporatie en als zodanig een maatschappelijke onderneming. Door ons maatschappelijk profiel ontstaat per definitie de behoefte om verantwoording af te leggen op het gebied van ons beleid, de integriteit van de organisatie en de legitimiteit van de besteding van middelen. Beleid moet tenslotte verantwoord zijn en verantwoord worden.
Na een brede discussie binnen de corporatiesector ontstond vanaf 2007 een tweetal branchecodes die onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn: de zogenaamde Aedescode en de Governancecode Woningcorporaties. Woningcorporaties die lid zijn van de branchevereniging voor Woningcorporaties “Aedes”, verplichten zich beide codes toe te passen en daarover verantwoording af te leggen. Woningstichting Ons Doel is lid van Aedes. De Raad van Commissarissen en het Bestuur van onze stichting onderschrijven beide codes en passen ze toe.
Met de Aedescode laten wij zien waar wij voor staan en waarop wij aanspreekbaar zijn binnen onze maatschappelijke functie. Om te voldoen aan de Aedescode heeft Ons Doel die richtlijnen samengevoegd en ondergebracht in het document Integriteitsbeleid. Binnen het Integriteitsbeleid vallen de algemene gedragsregels, het directiestatuut, richtlijnen in geval van seksuele intimidatie, agressie en geweld, het gebruik van elektronische media en de Klokkenluidersregeling. Sinds april 2009 is er een Meldpunt Integriteit Woningcorporaties. Bij het meldpunt kan iedereen terecht om signalen door te geven die te maken hebben met mogelijke fraude of zelfverrijking van medewerkers, management of bestuurders van corporaties. Het ministerie beheert het meldpunt en voert, indien nodig, nader onderzoek uit op basis van de meldingen. Het meldpunt is niet bedoeld voor klachten die een huurder, klant of belanghebbende gewoon bij een corporatie kan melden, zoals klachten over onderhoud van de woning of de wijk.
De Governance code woningcorporaties is opgesteld in opdracht van de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties en Aedes. Deze branchecode is gebaseerd op de Code Tabaksblat en bestaande codes voor maatschappelijke ondernemingen. Het doel van de code is het vaststellen van normen voor goed bestuur en toezicht, transparantie, externe verantwoording en financiele beheersing. De code doet aanbevelingen, maar huldigt daarbij het principe van ‘pas toe of leg uit’.
Ons systeem van interne beheersing waarborgt dat de belangrijkste risico’s van de organisatie zijn geïdentificeerd en adequaat worden gemanaged. Het systeem is opgebouwd uit maatregelen en procedures en is gericht op het behalen van een aantal specifiek benoemde doelstellingen.
De eindverantwoordelijkheid voor het goed functioneren van het systeem ligt bij de directeur-bestuurder. De belangrijkste onderdelen van het systeem voor interne beheersing zijn de governancestructuur, periodieke rapportages, audits en verantwoording aan interne en externe stakeholders.
In het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) en in de Wet op het overleg huurders -verhuurder is de samenwerking en het overleg met onze huurders geregeld.
Woningstichting Ons Doel heeft met de Huurdersorganisatie Ons Doel (HOOD) een samenwerkingsovereenkomst. De Raad van Commissarissen vervult de rol van intern toezichthouder.
In de Governance Code wordt gesteld dat het wenselijk is dat corporaties zich eens per vier jaar laten visiteren. Om inzicht te geven in onze maatschappelijke prestaties, heeft Ons Doel zich in januari 2012, over de periode 2007 - 2010 laten visiteren. Dit gebeurde volgens de 4.0 norm maatschappelijke woningcorporatie. Klik hier voor het visitatierapport.
Governance structuur
Woningstichting Ons Doel is een toegelaten instelling op grond van de Woningwet en met als statutair doel werkzaam te zijn in de volkshuisvesting (Statuten). Het werkterrein vloeit voort uit het BBSH en omvat een zestal prestatievelden te weten, de verhuur van woningen, de kwaliteit van de woningen, de leefbaarheid van buurten en wijken, het betrekken van bewoners bij beheer en beleid, wonen en zorg en de financiele continuïteit.
De Stichting is volledig aandeelhouder van Ons Doel Holding BV., die op haar beurt volledig houdstermaatschappij is van Ons Doel Diensten BV. en Ons Doel Projecten BV. is. Daarnaast heeft de Stichting volledig bestuurlijke zeggenschap over de Stichtingen Juffrouw Maashofje en Het Schachtenhof. De Groepsstructuur wordt hieronder weergegeven:
Door de geïmplementeerde groepsstructuur ontstaat de lijn dat de Raad van Commissarissen toezicht houdt op het Bestuur, die direct of indirect bestuurlijk verantwoordelijk is voor het functioneren van de deelnemingen.
De kerngegevens van de verbindingen zijn als volgt:
| Ons Doel Holding BV. | |
| Statutaire vestigingsplaats | Leiden |
| Statutaire doelstelling | Beheer- en financieringsactiviteiten en exploitatie registergoederen |
| Oprichtingsdatum | 19 maart 2008 |
| Bestuurder | Woningstichting Ons Doel |
| Kern- / nevenactiviteiten | Houdster- en financieringsactiviteiten |
| Consolidatie | binnen woningstichting Ons Doel |
| Overige participanten | Geen |
| Wijze en mate van bestuurlijke zeggenschap | Woningstichting Ons Doel heeft als rechtspersoon 100% zeggenschap |
| Afgegeven zekerheden t.b.v. de verbinding | n.v.t. |
| Maximale risico-exposure / aansprakelijkheid | Aansprakelijkheid verzekerd, max. verlies aandelenkapitaal ter waarde van € 18.000 |
| Ons Doel Projecten BV. | |
| Statutaire vestigingsplaats | Leiden |
| Statutaire doelstelling | Verkrijgen, beheren, ontwikkelen, exploiteren en vervreemden registergoederen en vermogenswaarden in het algemeen |
| Oprichtingsdatum | 19 mart 2008 |
| Bestuurder | Ons Doel Holding B.V. |
| Kernactiviteit | Ontwikkelen projecten |
| Consolidatie | binnen Ons Doel Holding B.V. |
| Overige participanten | Geen |
| Wijze en mate van bestuurlijke zeggenschap | Woningstichting Ons Doel heeft als rechtspersoon 100% zeggenschap |
| Afgegeven zekerheden t.b.v. de verbinding | n.v.t. |
| Maximale risico-exposure / aansprakelijkheid | Aansprakelijkheid verzekerd, max. verlies aandelenkapitaal ter waarde van € 18.000 |
| Ons Doel Diensten BV. | |
| Statutaire vestigingsplaats | Leiden |
| Statutaire doelstelling | Verkrijgen, beheren, ontwikkelen, exploiteren en vervreemden registergoederen en vermogenswaarden in het algemeen en verrichten van diensten |
| Oprichtingsdatum | 19 maart 2008 |
| Bestuurder | Ons Doel Holding B.V. |
| Kern- / nevenactiviteiten | Beheren van registergoederen en verlenen van diensten |
| Consolidatie | binnen Ons Doel Holding B.V. |
| Overige participanten | Geen |
| Wijze en mate van bestuurlijke zeggenschap | Woningstichting Ons Doel heeft als rechtspersoon 100% zeggenschap |
| Afgegeven zekerheden t.b.v. de verbinding | n.v.t. |
| Maximale risico-exposure / aansprakelijkheid | Aansprakelijkheid verzekerd, max. verlies aandelenkapitaal ter waarde van € 18.000 |
| Stichting Juffrouw Maashofje | |
| Statutaire vestigingsplaats | Leiden |
| Statutaire doelstelling | Beheer- en financieringsactiviteiten en exploitatie registergoederen |
| Oprichtingsdatum | 07 mei 1975 |
| Bestuurder | Woningstichting Ons Doel |
| Kern- / nevenactiviteiten | Exploitatie Stichting Juffrouw Maashofje |
| Consolidatie | binnen Woningstichting Ons Doel |
| Overige participanten | Geen |
| Wijze en mate van bestuurlijke zeggenschap | Woningstichting Ons Doel heeft als rechtspersoon 100% zeggenschap |
| Afgegeven zekerheden t.b.v. de verbinding | n.v.t. |
| Maximale risico-exposure / aansprakelijkheid | Aansprakelijkheid verzekerd |
| Stichting Het Schachtenhof | |
| Statutaire vestigingsplaats | Leiden |
| Statutaire doelstelling | Beheer- en financieringsactiviteiten en exploitatie registergoederen |
| Oprichtingsdatum | 00-00-1670 |
| Bestuurder | Woningstichting Ons Doel |
| Kern- / nevenactiviteiten | Exploitatie Stichting Het Schachtenhof |
| Consolidatie | binnen Woningstichting Ons Doel |
| Overige participanten | Geen |
| Wijze en mate van bestuurlijke zeggenschap | Woningstichting Ons Doel heeft als rechtspersoon 100% zeggenschap |
| Afgegeven zekerheden t.b.v. de verbinding | n.v.t. |
| Maximale risico-exposure / aansprakelijkheid | Aansprakelijkheid verzekerd |
Toezicht
Het Bestuur wordt gevormd door één statutair directeur, die in afwijking op de benoemingstermijn van vier jaar volgens de adviesrichtlijnen uit de Governance code, in 2007 voor onbepaalde tijd is benoemd door de Raad van Commissarissen. Het Bestuur is verantwoordelijk voor het dagelijks besturen van de onderneming en de lange termijn strategie, zoals ondermeer is vastgelegd in het Ondernemingsplan. De Raad van Commissarissen is verantwoordelijk voor het toezicht op en adviseren van de het Bestuur. Verder vervult de Raad van Commissarissen de werkgeversrol naar het Bestuur. Besluiten van het Bestuur, dienen onderworpen te zijn aan de goedkeuring van de Raad van Commissarissen zoals in de Statuten is opgenomen. De samenstelling van en de taakuitoefening door de Raad van Commissarissen worden beschreven in het jaarverslag, en als zodanig eveneens onderworpen aan een het Reglement Huishoudelijk Reglement Raad van Commissarissen van woningstichting Ons Doel.
De Raad van Commissarissen bespreekt eenmaal per jaar buiten aanwezigheid van het Bestuur en eventueel met ondersteuning van een extern adviseur haar functioneren. Ook het samenspel tussen het Bestuur en Raad van Commissarissen wordt periodiek geëvalueerd. Deze evaluatie geschiedt langs de lijn van relevante bepalingen, zoals verwoord in de Governancecode Woningcorporaties.
De Raad van Commissarissen kent één vast commissie, zijnde de remuneratiecommissie. De honerering van het Bestuur is door de Raad van Commissarissen vastgesteld met inachtneming van de geldende branche adviesregeling van de commissie Izeboud. De door de Raad van Commissarissen gevormde Remuneratiecommissie heeft het beloningsbeleid (Remuneratierapport) voor de Raad van Bestuur uitgevoerd door met het Bestuur prestatieafspraken te maken en deze te beoordelen. Alle uitgangspunten van de commissie Izeboud voor de salariëring en arbeidsvoorwaarden zijn daarbij in acht genomen.
Het ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties is belast met het externe toezicht op woningcorporaties. Elk jaar geeft de minister voor Wonen individuele corporaties een schriftelijk oordeel over de volkshuisvestelijke prestaties, de naleving van wet- en regelgeving, de financiële positie van de corporatie, de interne organisatie en de governance. Het oordeel over de financiële positie wordt gebaseerd op het advies van het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting (CFV). De Stichting staat derhalve onder toezicht van het Centraal Fonds Volkshuisvesting, waarbij het CFV zich richt op het zogenoemde ‘prudentieel toezicht', dat waakt over de financiële gezondheid van woningcorporaties. Daarnaast vormen de principes van behoorlijk ondernemingsbestuur, zoals verwoord in de Governancecode Woningcorporaties, het uitgangspunt voor het handelen van het Bestuur en de Raad van Commissarissen. (Oordeelsbrief 2008, Oordeelsbrief 2009, Oordeelsbrief 2010 Oordeelsbrief 2011)
“Ons Doel is een beetje als de stad Leiden: klein in vergelijking met de reuzen, maar van grotere betekenis dan je uit de omvang zou afleiden. Wij willen graag dat mensen prettig wonen in hun buurt. Dat betekent dat de woningen op orde moeten zijn, maar dat is pas het begin. Een goede relatie met je buren, een wijkhuismeester die een oogje in het zeil houdt, samen met andere partijen de veiligheid op peil houden en zorgen dat je kan wonen waar je woont, ook als wat minder goed met je gaat, dat hoort er ook bij. Ons Doel wil veel, maar kan niet alles. We richten ons vooral op 'landers' (senioren), starters en bijzondere groepen die op de gewone woningmarkt (nog) geen plekje hebben verworven. Bouwen is daarbij ontzettend belangrijk, maar niet het enige middel”.
Ben Noorlander
Directeur-bestuurder